segunda-feira, 17 de setembro de 2012

BICAS E O DESAFIO DA GERAÇÃO DE EMPREGOS

Há quem veja Bicas como uma cidade fácil de ser administrada, com problemas pontuais a serem resolvidos, porém, não é bem assim. Como todas as cidades do nosso país, sejam pequenas ou grandes Bicas também tem desafios enormes a serem transpostos visando uma melhor qualidade de vida da população.
Um desses grandes desafios é a geração de emprego e renda em nossa cidade.
Há quem diga que é preciso construir em Bicas um distrito industrial, mas, será viável? Para isso vou reproduzir um artigo muito interessante que nos ajudará a pensar.
 “Um distrito industrial é uma área definida pela prefeitura da cidade, como o melhor local para a instalação de indústrias de todos os portes.
VIABILIDADE TÉCNICA
Ao decidir pela criação de um Distrito Industrial, uma equipe de estudos deve ser criada com a intenção de definir qual ou quais as áreas de maior interesse e possibilidades de sucesso. Tal definição varia de cidade para cidade e de sua região. Proximidade com grandes centros consumidores ou exportadores, a facilidade na obtenção de matéria prima produtiva e Mão de Obra qualificada em quantidade suficiente.
O projeto de criação do distrito leva de 3 a 6 anos para seu início e depois, somente fica a implantação e o desenvolvimento.
Durante este período de 3 a 6 anos, a cidade prepara a sua Mão de Obra, com cursos de graduação e também cursos técnicos, preparação da geração de matéria prima, principalmente quando for necessário um projeto de produção agrícola.
Somente cria um Distrito Industrial quem oferecer todos os itens relacionados a seguir e com relativo destaque perante outras cidades de mesmo porte.
Para esta definição ela tem que atender vários pontos fundamentais, que são descritos e detalhados abaixo.
VIABILIDADE ECONÔMICA
Temos dezenas ou talvez centenas de exemplos de cidades que criaram seu Distrito Industrial, com arruamento, terraplanagem, ofertas interessantes de isenção de impostos, e muitas outras vantagens e o distrito acabou ficando no meio do mato. Não deu certo.
Um estudo de viabilidade econômica deve ser feito para saber qual ou quais as áreas que o projeto terá maior garantia de sucesso.
Devemos lembrar que os investimentos serão elevados e devem contar com a participação do governo do Estadual e/ou Federal.
I - LOCALIZAÇÃO
Dentre os principais pontos, o mais importante a ser considerado para a criação do distrito industrial é a sua localização.
O distrito industrial deve ter uma área que permita o crescimento destas indústrias bem como a instalação de novas. O tamanho dos terrenos vai variar de acordo com o tipo e tamanho da indústria. Normalmente não existe um tamanho fixo, mas a criação de um mapa com espaços especiais e maiores para grandes empresas em pontos estratégicos do distrito pode ser mais um fator de atração.
A criação de um Distrito Industrial numa área pequena poderá provocar a necessidade da criação de outro distrito em outro local, o que tornaria inviável tal projeto.
Os terrenos sendo planos exigirão menores investimentos da prefeitura, pois o que normalmente ocorre é que os terrenos são entregues com serviço de terraplanagem concluído. As indústrias, em geral, evitam instalar-se em terrenos com inclinação acima de 15°.
A área tem que ser tão grande quanto a sua inspiração em crescimento. Seria o cúmulo da desorganização e amadorismo, termos indústrias querendo instalar-se no distrito e a cidade não dispor de mais área, de mais terrenos.
II - ACESSO
O acesso de caminhões e/ou trens ao distrito industrial deve ser muito fácil. Deveremos evitar trânsito de caminhões e veículos pesados em ruas estreitas como ligações entre bairros e principalmente com o centro da cidade.
A proximidade com uma rodovia é fundamental.
O acesso dos funcionários ao transporte coletivo urbano deve ser garantido em quantidade suficiente e com qualidade, pois o que ocorre é que o distrito fica num ponto mais distante do centro e dos bairros residenciais, isto é, uma distância maior de deslocamento e assim torna-se mais cansativo.
A possibilidade da existência de ciclovias deve ser considerada.
III - INFRAESTRUTURA
Como estrutura temos uma área ampla, para dezenas de indústrias, energia elétrica de alta tensão para suportar o consumo destas indústrias, além da facilidade de água tratada e rede de esgotos.
Em alguns casos é indispensável a instalação de tratamento de resíduos industriais.
As ruas do distrito devem ser pavimentadas e com capacidade para suportar trânsito muito pesado durante o dia inteiro.
Não esquecer o trânsito de pessoas, sendo assim deverão ter calçadas pavimentadas, sinalizadas e iluminação pública. Em alguns casos, pode fazer parte da estrutura, a instalação de um restaurante popular.
Um dos maiores perigos que ocorrem com distritos industriais de muitas cidades é a necessidade dos trabalhadores terem que atravessar rodovias para chegar ou retornar no trabalho. Caso seja necessário, deveremos prever a construção de passarelas ou trincheiras.
Em algumas cidades, o distrito industrial conta com Escola e Creche.
Com relação à segurança, cada empresa pode investir na sua própria proteção ou podem instituir uma taxa de condomínio e terceirizar o serviço, com ronda e monitoramento em todo o distrito.
IV - ATRATIVOS
Os atrativos podem ser: terrenos planos, área grande para possíveis ampliações, terraplanagem de áreas, produção conjugada, isto é, uma indústria produzindo matéria prima para a outra.
IMPOSTOS - Atrativos Fiscais
Em várias cidades existe um plano de “taxa zero” de impostos por período de 5, 10 ou até 20 anos. Em outras existem taxas menores de impostos, mas tudo dentro das Leis Estaduais e Federais.
V - MÃO DE OBRA
De nada adianta conquistar as indústrias se não tivermos mão de obra qualificada para atender as necessidades destas industriais instaladas no Distrito Industrial.
A criação ou preparação de mão de obra para um distrito industrial necessita em torno de 2 anos, antes da instalação da primeira indústria.
A dependência de mão de obra qualificada vinda de outros municípios somente garante o crescimento deles, pois recebem aqui e acabam gastando lá e nos tiram a oportunidade de crescimento profissional.
AGROINDUSTRIA
Em centenas de cidades pelo Brasil, a agroindústria tem crescido de forma grandiosa, mas para tal, necessitamos de produção específica ou direcionada.
É o mesmo caso da mão de obra, precisamos de mais de 2 anos de preparação, ajustes, tratamentos culturais, antes de instalação da primeira indústria.
MUDANDO DE ENDEREÇO
Em muitas cidades, a partir da criação do espaço para o Distrito Industrial, várias empresas existentes na cidade, já mudam para o referido local.
Esta mudança deve ser fortemente incentivada, pois dará inicio ao projeto e o local será o mais indicado para cada uma dessas empresas.
Com esta mudança, a maioria destas empresas já experimenta um crescimento, pois estará num local planejado, estruturado e normalmente maior. É a revitalização de muitas indústrias. Todas elas devem receber os benefícios oferecidos para as empresas que nascerem no distrito ou vierem de outras cidades. Seria uma grande injustiça o não acesso aos benefícios para as empresa já existentes na cidade.
Muitas das indústrias existentes na cidade, em muitos casos, estão em meio a bairros residenciais e com a sua mudança, os espaços serão valorizados e organizados e tendem ao fortalecimento e crescimento imobiliário.
Temos algumas indústrias antigas da cidade que quando foram criadas, estavam num bom local, mas agora estão localizadas no coração central da cidade, ocupando um espaço valiosíssimo. Sua saída abre espaço para edifícios, prédios, parques, shoppings, etc.
OS POSSÍVEIS ERROS
Os maiores erros ocorrem quando são feitas várias promessas relacionadas à estrutura, qualificação de mão de obra, investimento, financiamentos e acabam falhando total ou parcialmente.
Uma indústria não sobreviverá se certas limitações ou falhas ocorrerem, pois a realidade já é muito dura para qualquer empresa sobreviver, com tantas variáveis, algumas conhecidas e outras nem imagináveis. Isto ocorre devido à concorrência nacional e até mundial, com forte influência na economia de todos os países.” Professor Luiz Carlos Kloster.
Então meus amigos, precisamos pensar bem antes de agir, pois promessas são fáceis de serem feitas, mas daí a cumprir tem uma grande distância. Então precisamos agir com parcimônia, para que não aconteça mais uma vez oque aconteceu quando aquela empresa de elevadores veio para nossa cidade e somente fez mal às empresas já instaladas em Bicas e nada de bom deixou pra trás. Não digo também ser impossível e inviável a criação de um distrito, mas tudo depende de estudo, porque Bicas precisa urgentemente de emprego e geração de renda e não de um elefante branco que não serve pra nada.
Grande Abraço e até a próxima.

Um comentário:

  1. Querido Emerson, excelente o texto. Distrito industrial na atual conjuntura, será gastar dinheiro á toa, pois não há mão de obra qualificada. Outro aspecto é que sem a mão de obra local, surgem migrações de outras cidades, de pessoas (geralmente também sem qualificação) inflando a demanda por empregos. Sendo assim, há de se fazer prioritariamente um trabalho de base, antes de tais medidas.

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